构建三个体系 筑牢未成年人“六大保护”

时间:2022-06-27 17:59:03  来源:汉中市南郑区未成年人保护中心

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构建三个体系 筑牢未成年人“六大保护”

一是巡回开展托育服务,一方面依托区未成年人保护中心,开展困境儿童、重残重疾儿童托育服务

儿童是国家和民族的未来与希望,未成年人保护是国家治理体系的重要内容。近年来,汉中南郑区未成年人保护中心持续聚焦“法治保障体系、社会预防体系和人文关爱体系”三个体系建设,不断推动未成年人保护工作向高质量发展迈进。

以法制护航,构建法治保障体系。加大与司法部门协作力度,织密法制保护网络,对涉及未成年人的违法侵权行为加大查处力度,严防触及道德底线的事件发生;与公、检、法一道建立了未成年人个案旁听和特殊案件会商制度;抓紧用活了强制报告制度,及时激活惩治机制;配合司法部门压实家庭监护主体责任,实施指定监护人、训诫、强制接受家庭教育指导等措施;积极配合教育部门和司法行政部门,在全区106所学校配备法制副校长128名,实现了法制副校长全覆盖;不断加大法制宣传力度,2022年4月牵头开展了“南郑区未成年人保护工作宣传月”活动,以《未保法》进校园、进机关、进村居、进小区为切入点,提高未成年人安全意识和防范能力,为未成年人法制保障构建了坚实基础。

以防范为基,筑牢社会预防体系。为全面落实儿童关爱保护工作,经过前期的实践探索和整合资源,南郑区在逐步形成“456”社会预防体系。“4”是指在全省率先构建了“区、镇、村、组”四级一体的儿童保护工作队伍。在现有镇儿童督导员、村儿童主任的基础上,建立了由村民小组长(中心户长)、村民代表或党员代表担任的义务“儿童信息员”制度,全区儿童保护工作队伍,由原来的335人,扩充至3485人,将工作触角延伸到各村民院落,拓展了未成年人保护信息来源渠道;“5”是指建立困境儿童“五级预警机制”,通过“一儿童,一档案,分类施策”和“三维建模”的方式,对全区困境儿童危机个案、高风险个案、中风险个案、低风险个案和监测个案五个等级进行多指标研判,及时对接,精准服务;“6”是指自2022年开始,我们探索建立“1个专业服务团队+1名社会志愿者+1名老师+1名儿童主任+1名监护照料人+1名心理咨询师”的“六个一”保护工作模式,按困境儿童的预警级次,进行订单式、个性化上门服务。同时,加强与各社会组织的协作力度,勇于打破不同部门之间的合作壁垒,积极寻求各学校的协作互助,持续加大南郑未成年人“大数据”建设,并建立基础数据共享机制,以更精准、更致密、更有效的预防体系,实现了未成年人保护工作在不同主体之间的共建、共治、共享。

以阵地助力,打造人文关怀体系。一是巡回开展托育服务,一方面依托区未成年人保护中心,开展困境儿童、重残重疾儿童托育服务;另一方面依托各村(居)已建立的“儿童之家”,在所有节假日(含周六、周日)开展困境儿童、留守儿童托育服务。通过让困境儿童、留守儿童感受“一次军事训练、一次励志教育、一次礼仪培训、一次集体生日”等“八个一”活动,激发孩子们积极向上的精神品格;二是建立德行评分制度。对困境儿童,特别是孤儿和事实无人抚养儿童,从学校的班主任老师,村组的儿童主任、儿童信息员,以及区未成年人保护中心三个层面进行德行评分,鼓励孩子们通过挣“德行积分”换取相应的物质奖励,实现自己的微心愿,引导困境儿童在各种德行评分中树立正确的“三观”和情操,逐步建立卓越的人格精神;三是开展入户陪伴服务。以社会志愿者+儿童主任+社会购买服务团队三种力量相结合的方式,对重残重疾儿童,探索开展上门陪伴服务活动,待取得经验之后,适时推广。

未成年人保护工作是一项庞大的系统工程。路虽遥,善行则将至;事虽难,善作则必成。南郑区的未成年人保护,将持续打造“法治保障”、“社会预防”和“人文关爱”三大体系,筑牢未成年人“六大保护”!(撰稿人:汉中市南郑区未成年人保护中心主任 李宝泉)

编辑:马玉

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